随着“新冠疫情”防控的常态(tài)化,政府在大型突(tū)发公共卫生事件的(de)应急能(néng)力无疑是今年最大的考(kǎo)题。智慧城市(shì)与大数据管理,真正开(kāi)始(shǐ)进(jìn)入公(gōng)众视野(yě),成为主流城(chéng)市治(zhì)理(lǐ)依据,也是一次建立常态化数据监测机制(zhì)、提升政(zhèng)府公共事件响应能力的(de)契机。
天津在“新型智(zhì)慧城市”的发展理念下进行大数据应用的(de)积(jī)极探索。6月23日—24日(rì),第四届世界智能大会成功(gōng)在天津举(jǔ)办。天津市(shì)委书(shū)记李鸿忠在第四(sì)届(jiè)世界(jiè)智(zhì)能(néng)大(dà)会开幕致辞中(zhōng)强调,“拥抱智能新时代,天津将(jiāng)全力打造智能产业的赋能之(zhī)城,加(jiā)快(kuài)建设天津(jīn)智港,为发展添动力(lì),为(wéi)治理(lǐ)提效能,为人民增福(fú)祉。”
本(běn)届大会,天津通过“云签约”方(fāng)式,取得大(dà)规模、高质量的引资成果,大会面向全球发布报告、政策(cè)、产品等(děng)26项(xiàng)成(chéng)果。这得益于天津在今年疫(yì)情(qíng)防控、疫情信息传播、复工复产等(děng)各个环节,通过大数据建(jiàn)设(shè)和应用(yòng),实(shí)现精细(xì)化、动态化管理,科(kē)学研判、帮助政(zhèng)府提升决策效率,进行智能布(bù)局。
智能应用护(hù)航(háng)“健康天津” 助力复工复(fù)产
疫情期间,天(tiān)津大力加强智能科(kē)技手段和大数据的发展与应用(yòng),从紧急开发上线疫(yì)情服务平台、到(dào)开放远程(chéng)门诊办公,智能外呼(hū)等举措,天津数字化防疫贯(guàn)彻在(zài)各(gè)个环节。
“津心办”是天津市政务服务移动端平台,截至目前已上线行政许可、公(gōng)共服(fú)务(wù)、便民服(fú)务等(děng)各类服务(wù)事项1283项(xiàng)。实现(xiàn)“不见(jiàn)面(miàn)、网上办、掌上办”。在(zài)服务疫(yì)情(qíng)防控方面,于1月24日除夕当夜(yè)上(shàng)线“防(fáng)控疫情天津在行动”服务专区,先后推出查看周边疫情、患者相(xiàng)同行程查询(xún)、密切接触者测量仪等(děng)便民服(fú)务(wù)应用,并通过(guò)中英文双语及时发布疫情动态。在服务企业复工复(fù)产方面,上线市级法人办(bàn)事事(shì)项989项,涵盖(gài)设立变更、准营(yíng)准办、资质认证等领(lǐng)域。
“津治通”是(shì)天津市(shì)打造的市、区、街镇、村居(jū)四级一体化社会治理(lǐ)信息化平台,已实现全市域贯通(tōng)应用。自(zì)去(qù)年9月上线以(yǐ)来,累计办结(jié)各类(lèi)社会治理事件(jiàn)超过180万起。为服务疫情防控和复工复产,天津(jīn)市通过“津治通(tōng)”平台相继开通了(le)“重(chóng)大疫情隐患”和(hé)“企业复工复产”事(shì)件上报渠道(dào),细分了16类网格化事件(jiàn),上线了疫(yì)情快(kuài)报系统,开发了(le)“入户(hù)排(pái)查”“重(chóng)点(diǎn)关注”“网(wǎng)格工作”等(děng)功能模块(kuài),方便基层(céng)网格员开(kāi)展(zhǎn)精准化(huà)入户(hù)排查、人员管理、防疫宣传、消杀防(fáng)控等工作,助(zhù)力社区防控工作“入网入(rù)格(gé)入家庭”。
天津市于2月29日上线了“健康码”,并(bìng)依托全国一体化政务服务平台(tái)共享的防(fáng)疫信(xìn)息积(jī)极推(tuī)进“健康码”跨地区(qū)互信互认,方便跨地区(qū)流动人员在天津(jīn)市“一码(mǎ)通行”,打(dǎ)通人流(liú)、物流堵点,让企业防(fáng)控更加准确和(hé)有序,为复工复(fù)产提供有效(xiào)的数字通行证。截至8月6日,天津市自主申领“健康码”人(rén)数已超1360万,累计亮码次数5.4亿余次(cì)。
流(liú)行病调查(chá)、疫情溯源也(yě)是流行病预(yù)防(fáng)控制中重要环节,大(dà)数据为新(xīn)冠流调、溯源提供(gòng)了有力的支持,天津(jīn)疾(jí)控部门利用大数(shù)据技术准确(què)发现了宝坻百货大楼(lóu)零(líng)号病(bìng)人和(hé)传播途径(jìng);天津边防利用大数据技术梳理航班中的高风险人员,并及(jí)时与海(hǎi)关(guān)共享,帮助海关将单次流行病调查(chá)时间缩短至3分钟,大大提高了海关(guān)通关(guān)效(xiào)率。
为准确掌握企业复工复(fù)产数据,天津(jīn)市通过分析企业用电数(shù)据和电力负荷曲线,为企业用电(diàn)情(qíng)况精准(zhǔn)“画像”,推(tuī)出了(le) “一区(qū)一行一指数”复工复产全景图谱(pǔ);与此(cǐ)同(tóng)时,天津市以企业增值(zhí)税发票数(shù)据(jù)为基础结合相关经济数据,利(lì)用大数据技术分析企业复(fù)工(gōng)复产态势,这些为天津(jīn)市各级(jí)政(zhèng)府统(tǒng)筹(chóu)疫情防控和经济社会发展提供准确的决策依据。
天津发展大数据应用是(shì)对经济发展和(hé)疫(yì)情防控形势科学研判的基础,方便百姓办事,服(fú)务社(shè)会治理(lǐ),从而(ér)为建设“健康天(tiān)津(jīn)”提供高效(xiào)决策依据。
大数据驱(qū)动数字经济发展
随着数字经济加快(kuài)发展(zhǎn),大(dà)数(shù)据成为社会(huì)经济发展(zhǎn)的新(xīn)生产要(yào)素。天津(jīn)积极谋(móu)划大数据发展,成立天津市大数据管理中心(xīn),推动数字天津和智慧(huì)社会建设。天津市在这次(cì)抗击新冠疫情的(de)阻(zǔ)击战,大(dà)数据发(fā)挥着不可替代(dài)的作(zuò)用,而这也是天(tiān)津市加速推动(dòng)大(dà)数据(jù)技(jì)术产业创新发展必然的结(jié)果。
近年来为深入推进国家大数据(jù)战略在天津的(de)实施,加快(kuài)推动京津(jīn)冀国家大数据综合试验区建设,天津市密集出(chū)台了大数据相(xiàng)关产业政策(cè),相继出台(tái)了《天津(jīn)市大数据发展规划(2019—2022年)》《天津市促进数(shù)字经济发展行动方案(2019—2023年)》《天津市全面深化(huà)大数据发展应用行动方(fāng)案(àn)(2020—2022年(nián))》《天津市(shì)公共数据资源开放管理暂行办法》等政策(cè)文件(jiàn),为进一步加快构建天津大数据发展应用(yòng)新格局,培(péi)育(yù)数据驱动、人机协同、跨界融合、共创(chuàng)分享(xiǎng)的智能经济形态提供了(le)行动指南。
天津市还相继建立了促进大数据发展联席会议制度,成立了天津市(shì)大数据管理中(zhōng)心,颁布了《天津市促进大(dà)数据发展应用条(tiáo)例》,组建了天津(jīn)市大数据产(chǎn)业联盟和大数据协会。这些举措(cuò)营造了天津市(shì)良好的大(dà)数据发展(zhǎn)环(huán)境,加快了数据资源开放(fàng)共(gòng)享(xiǎng)和挖掘应用(yòng),充分释放了数据的商用、政用、民用价值,对于加(jiā)快建(jiàn)设数字(zì)天津,打造大数(shù)据发展应用高(gāo)地,使(shǐ)大数据产业(yè)成为推动天津高质量发展的新增(zēng)长极具(jù)有重要意义。
2019年(nián),天津(jīn)市互(hù)联网信息办公室制定了《天津市数据安(ān)全管理办法(暂行)》,加强数据安全(quán)管理,建立健全数(shù)据安(ān)全保障体系(xì)。同一(yī)年,作(zuò)为“天津智港”的技术支撑,天津市围绕边缘计算芯片、认知(zhī)计算(suàn)框架、智能控制算(suàn)法等关键(jiàn)技术,实施了新(xīn)一代人工智能(néng)科技(jì)重(chóng)大专项,精心打造安全(quán)可控信息系统、智能安防、大数据(jù)、先进通(tōng)信等(děng)七条智能产业链,助力人工智能先锋(fēng)城市建设。
2017年起天津市以谋划工业互联(lián)网发展、促(cù)进智慧城市建设、培(péi)育壮大大数据产业为目标,通过世界智(zhì)能大会平台引进相关龙头(tóu)企业,布局新(xīn)型(xíng)基础设施(shī)建设,稳(wěn)步(bù)推进天津传统基础设(shè)施的“数字+”“智(zhì)能+”升级。三(sān)年间,通(tōng)过(guò)世界智能大会引进的(de)“新基建”相关项目(mù)有31个,总投资额达到376亿元,吸(xī)引(yǐn)了阿里巴(bā)巴、平(píng)安等多家知(zhī)名企业和研究机构(gòu),建设了以阿里巴巴(bā)天津中心、数(shù)据智(zhì)能联合(hé)实验室、天津数据银行、大数据可信(xìn)共享联合实验(yàn)室为代表(biǎo)的(de)一批大数据相关产业项目,打造了国家(jiā)级数据安全产业(yè)基地、自主安全可控产业生态谷、中国智能(néng)网联汽车北(běi)方测试区(qū)、中(zhōng)国安(ān)信谷等园区,启动了紫光跨行业跨领域(yù)工业互(hù)联(lián)网(wǎng)创新(xīn)平台、宜科工业互联网赋(fù)能测试平台、赛象(xiàng)科技橡塑机械MRO工业(yè)互联网平台等平台建设。
下一步,天津智慧城市的发展必(bì)将基(jī)于大数据(jù)集成和大(dà)数据分析实(shí)现(xiàn)高效的协同(tóng)治理。天(tiān)津将(jiāng)重点(diǎn)推进以5G网络(luò)、数据(jù)中心为代表的“新基建(jiàn)”,以(yǐ)数据产业、数(shù)据应用和数据(jù)安全需求为牵引,深(shēn)化数据资源治理、构建(jiàn)大数据生态圈,推动数(shù)据融通、治理、应用实现新突破,促进天津市大(dà)数据产业(yè)生态繁荣发展。