手中（zhōng）有粮，心里不慌

随着疫情在全球范围至今（jīn）未退而引起的巨大震荡和冲击，对于我（wǒ）们这个世界人（rén）口第一大国而言，战略性物资尤（yóu）其是粮食储备无比重（chóng）要。

李晓林说：“今（jīn）年，我围绕党中央一再（zài）强（qiáng）调的‘六（liù）稳’‘六保’工作任务，提交《关于增强粮（liáng）食储备与在当（dāng）前开展“以储(粮)代赈”有机结合的政（zhèng）策建（jiàn）议》，建议在当前的现实情况下调（diào）整思路，强化农（nóng）村粮（liáng）食生产力度，增加产量，逐年（nián）以（yǐ）自（zì）产粮（liáng）食替代进口（kǒu）量；扩充仓（cāng）储设施（shī），用（yòng）两至三年的时间大幅度地扩充（chōng）粮（liáng）食的（de）战略性储备量；在既有（yǒu）的扶（fú）贫（pín）和赈灾预算中（zhōng），安排针对粮食生产和仓储（chǔ）量的（de）份额，依托（tuō）以‘储(粮（liáng）)代赈’的（de）机制进行（háng）循环操作等。”

其中，具体建议：一是对第一产业在（zài）现代化集约（yuē）化继（jì）续发力的大前提下，适当增加其在一（yī）、二、三产业中的比重。在农业范畴（chóu）内，适度压减一些常（cháng）年产（chǎn）大于销（xiāo）或（huò）销（xiāo）售难度大，损耗比率高的生鲜作物，以相当的力度向（xiàng）基（jī）本口粮作物倾斜。二是（shì）保证各年度所生产（chǎn）粮食除去当年市场所需之外的余量应收尽收、能收尽收、政府最后全部兜底。预（yù）算不足部分，财政予（yǔ）以调剂补足。从农民手（shǒu）中（zhōng）收（shōu）储粮食的价格应（yīng）比当年市（shì）场公允价（jià）格水平略高，以保护和调（diào）动农（nóng）民（mín）种粮卖粮的利益和积极性（xìng）。三（sān）是对新开垦荒地、复垦撂荒农地，改种基本粮食作（zuò）物（wù）的欠（qiàn）发达地区的农村农户（hù）或合作组（zǔ）织（zhī），应用赈灾或扶（fú）贫资金按相应（yīng）权责（zé）约（yuē）定预付收储定金；再给予一定（dìng）的无息或贴息贷款，由此实现“储（chǔ）(粮)代赈”就是的目标。按年度良（liáng）性（xìng）循环运作，一至（zhì）三年（nián）为一个周期。四是加（jiā）大以（yǐ）稳定储量为主，兼（jiān）具储备物有效更新安全周转功能的仓库建设。在建设（shè）、运行（háng）、维护过（guò）程中尽量多安排农业贫困人口（kǒu）从业。

发展智慧农业（yè） 建设农业强国

李晓林认为（wéi），农业农村（cūn）是大有可为的广阔天地。他表示，随着我（wǒ）国进入（rù）中国特色社会主义新时（shí）代，一是（shì）坚持农业农村优（yōu）先发展，启动实施（shī）乡村（cūn）振兴（xìng）战略，国家扶持力度将越（yuè）来越大（dà），政策环境会（huì）越来越完善；二是农（nóng）村基（jī）础设施和公（gōng）共（gòng）服务条件逐步改善；三是我国城乡（xiāng）居（jū）民消（xiāo）费结构（gòu）快速升级（jí），人（rén）民群众对优质农产品等需求（qiú）越来越大。

李（lǐ）晓林说：“我国是农（nóng）业大国，要成为现代化农业强国，实现跨越式发展，必（bì）须走智（zhì）慧农业之路。”

“智慧农业（yè）”是（shì）集互联网、移动互联网、云（yún）计算（suàn）和物联（lián）网（wǎng）技术（shù）为一体的农业生（shēng）产方（fāng）式，它与科学（xué）的（de）管（guǎn）理制度相结（jié）合，让多种信息技术在农业中（zhōng）实现综合、全面的应用，还包括农业（yè）电务、食品溯源、农业休闲旅游、农业信息服务等方面（miàn）的内容，从而保（bǎo）障（zhàng）农（nóng）产品安全、农业竞争力提（tí）升（shēng）和农业可持续发展。

据了（le）解，中华思源（yuán）工程扶贫基金会正在积极搭建（jiàn）“思源信息（xī）扶（fú）贫平台（tái）”，以自有和独有（yǒu）的专利技术，发挥星际网与（yǔ）互联（lián）网交融的驱动作（zuò）用，为贫（pín）困地区（qū）搭建信（xìn）息高速公路等“基（jī）础设施”。同时（shí）发（fā）起“我爱我村”信息扶贫项目，第一批计划在甘（gān）肃省临夏回族自治州8个（gè）县的1134个行政（zhèng）村，为每（měi）个村捐赠一台（tái）“思源信息扶贫平台”的接收装置，开展农村电商扶贫、粮食估产、病虫害（hài）预警（jǐng）、环（huán）境保护等工作，让“信息扶贫平台”发展成果惠及更（gèng）广大农村群（qún）众。中国电商（shāng）扶贫联盟鼓（gǔ）励成员（yuán）单位在贫困（kùn）地区的物流（liú）基础设施建设、人才技能培（péi）养、电商产业园区建设、金融服务（wù）、智（zhì）慧农业等方面加大投入（rù），帮助贫困地区逐步建立（lì）起长效发展机制。

推（tuī）进产（chǎn）业扶（fú）贫 健全（quán）防止返贫长效（xiào）机制

李晓（xiǎo）林表示，产业扶贫是精准扶贫、防（fáng）止返贫、振兴乡村的根本之（zhī）策。一是激发困难（nán）群众内生动力，建立起有效的产业扶贫模式，实（shí）现可（kě）持（chí）续增收是防止返贫的重要因素；二是（shì）政（zhèng）府引导农（nóng）村（cūn）产业方向，既发扬农村群众长期以来种（zhǒng）植养殖（zhí）的传统（tǒng），又引（yǐn）导农民致富之路；三（sān）是（shì）帮助农村群众（zhòng）树立脱贫攻坚（jiān）的坚定信心，特别是产业扶贫有连续性（xìng）、周期较（jiào）长等特点，只有坚持，才能达到脱贫和致富的目（mù）标。

因此，产业扶贫要（yào）兼顾“短平快”和“长期性”项（xiàng）目，因地（dì）制宜、因人制宜、因（yīn）时（shí）制宜（yí），从而实现（xiàn）产业发展、防止返贫、兜底保（bǎo）障和乡村（cūn）振兴的良性（xìng）循环。如中华思源工程扶贫（pín）基金会开（kāi）展的“脱贫（pín）致（zhì）富羊光（guāng）道（dào）”扶贫项目，向建档立卡贫困户捐赠11只种（zhǒng）羊（yáng），每5个月时间就可生下15只（zhī）甚至更多羊羔（gāo），龙头企业高于市场价回收，每年户均（jun1）净利润可达（dá）2万（wàn）元，当年即（jí）可达到（dào）脱（tuō）贫的效果和作用，并且可以保（bǎo）持（chí）农户长期稳定的增收（shōu）。

关（guān）于（yú）如何推动产业扶贫工（gōng）作（zuò），李（lǐ）晓林认为一是需要政府统筹，多方联动，将（jiāng）产业扶贫作为脱贫（pín）攻坚与乡村（cūn）振兴有效衔（xián）接的重要方式。二是尊重市（shì）场规律，实现产业发展、防止返（fǎn）贫、兜（dōu）底保障和乡村振兴的（de）良性循环。三是培（péi）养（yǎng）人才，够激发困难群众内生动（dòng）力，健全防止返贫长效机制。

完善（shàn）境外慈善捐赠“受赠人”相关规定（dìng）

对于提交《关于修订lt;慈善捐赠物（wù）资免（miǎn）征进口税收暂行办法（fǎ）gt;的（de）建（jiàn）议》，李（lǐ）晓林表示，在新（xīn）冠肺炎疫（yì）情（qíng）爆（bào）发之初，由（yóu）于春节放（fàng）假停工、国内物资短缺等原因，我国慈（cí）善组织等（děng）社会（huì）各界，在海（hǎi）外华人华侨和国际友人的（de）鼎力支持下，从（cóng）境外（wài）筹集并捐赠（zèng）疫情防（fáng）控急需的医（yī）疗物资。但是（shì），《慈善捐赠物资免征进口（kǒu）税（shuì）收暂行办法》相关规定，导致在本次（cì）新冠肺炎疫情防控阻（zǔ）击战以及我国脱贫攻坚（jiān）、救灾赈灾等工作中发挥重要作用的全国公募基金会，例如中国扶贫基金会、中华思源工程扶（fú）贫基金会（huì）、中国社会福（fú）利基金会、中国（guó）人口福利基金会、中国光彩事业基金会、中国儿童发展基金会（huì）等，都不（bú）在境外慈善捐赠（zèng）物资的受（shòu）赠（zèng）人范围，一定程度（dù）上降（jiàng）低了抗击疫情工作效率，也（yě）影响了境外爱心（xīn）人士慈善捐（juān）赠的积极性（xìng）。

李晓（xiǎo）林说：“因此（cǐ），我（wǒ）提（tí）交（jiāo）了（le）《关于修订（dìng）lt;慈善捐赠物资免征进口（kǒu）税收（shōu）暂（zàn）行办法（fǎ）gt;的建议》,希（xī）望相关部委修（xiū）订完善关于受赠人等规定，调（diào）动社会组（zǔ）织海外筹集款（kuǎn）物的积极性，为新时代（dài）中国脱贫（pín）攻坚和（hé）公益慈善事业的发展贡献新（xīn）的（de）更大的力量。”

关于今年两（liǎng）会的（de）感受，李晓林（lín）表示，在严峻挑战（zhàn）下，中央释放出千方百计保（bǎo）民生的（de）强烈政策信号（hào），向全社会展示了（le）取得脱（tuō）贫攻坚决战决胜收（shōu）官战（zhàn）的信心，如“今年要（yào）优先稳就业保民（mín）生，坚决（jué）打赢（yíng）脱（tuō）贫攻坚战，努（nǔ）力实现全面（miàn）建成小康社会目标任（rèn）务”等内容。他（tā）说（shuō）：“我（wǒ）担（dān）任中华思源（yuán）工程扶贫基金（jīn）会副（fù）理（lǐ）事长兼（jiān）秘书长已经13年，将致力于我国（guó）脱贫攻（gōng）坚和公益慈善（shàn）工作作为毕生的事业，能够成为2020年我国贫困人口全部脱贫这一历史性事件的（de）参（cān）与者、推（tuī）动者和（hé）见（jiàn）证者，倍感（gǎn）光荣。今（jīn）年两会（huì），让我更（gèng）加坚定如期打赢（yíng）脱贫攻坚战（zhàn）的（de）信心（xīn），也更加明确未来（lái）的工作目标，即接续推（tuī）进脱贫与乡村振（zhèn）兴有（yǒu）效衔接，全力（lì）让（ràng）脱（tuō）贫群（qún）众迈（mài）向（xiàng）富裕。”