随着我国城（chéng）市化进程（chéng）的加（jiā）快，环境污染（rǎn）、交通（tōng）堵塞、能源紧缺（quē）等问题日益凸显，从而引发了一轮智慧城（chéng）市的建设热潮。然而（ér），由于缺乏设计等（děng）原因，信息孤岛林（lín）立、业务缺乏协同（tóng）乃至（zhì）“千（qiān）城一面（miàn）”等现象逐渐暴（bào）露。

“被技术应用（yòng）吸引太（tài）多注意力（lì），对智慧城市的理念（niàn）内（nèi）涵则缺乏科学统（tǒng）一的认识，是当前（qián）我国智（zhì）慧城（chéng）市发展的主要挑战。”在7月16日（rì）于（yú）杭州召开的中（zhōng）英智慧城市研讨会上，中国智慧（huì）城市发展研究中（zhōng）心（xīn）主任单志广表示，须依靠有效的顶层设计理（lǐ）念与方法，我国智慧城市建（jiàn）设才能（néng）尽快（kuài）实（shí）现“技术主导”到“可持续（xù）发展”的转（zhuǎn）型。

英（yīng）国作（zuò）为较早（zǎo）开始智慧城市建（jiàn）设的国（guó）家之一，近年来实施了大量智慧（huì）城市的项目，提高了城市（shì）的智能化水平（píng）。由中国工程院、英（yīng）国皇家（jiā）工程院联合主办的此次研讨会，则基于双方在智慧（huì）城市领域（yù）的共同兴趣，邀请两国专家就（jiù）智慧城市发展的（de）技术应用（yòng）等话（huà）题开展（zhǎn）研（yán）讨，共（gòng）同致（zhì）力于双方（fāng）智（zhì）慧城市的可持续发展。

中国工程（chéng）院院士（shì）潘云（yún）鹤表示，纵（zòng）览各国智慧城（chéng）市建设进程，中国城市的问（wèn）题可谓最丰富。相比（bǐ）其他国家，中国智慧（huì）城市的建设不仅是城市管理（lǐ），还兼具（jù）着工业化、城镇化、绿（lǜ）色化（huà）、信息（xī）化、农业（yè）现代化等（děng）重（chóng）任，这些挑战（zhàn）已潜移默化地（dì）融入国（guó）内智慧城市（shì）建设的内（nèi）容，需要更为完（wán）善的顶（dǐng）层设计作（zuò）为抓手（shǒu）。

“我们经历过60余次有关智（zhì）慧城市的顶层设计，比如在太湖新城（chéng）建设之（zhī）初，重视的是（shì）城市表现力，不断尝试城（chéng）市3D建模、地下综合（hé）网管（guǎn）、城市内（nèi）涝建模等新技术的应用，体现出（chū）太湖新城在城市（shì）运行过程中的智能（néng）化程度（dù）。”航天科工智慧产业发展有限公（gōng）司董事长周翔说，但对于一些老城市，会更注重围绕城市管理、产业经济、老百姓的民生（shēng）问题进行设（shè）计。

在单志广看（kàn）来（lái），顶层设计应该包括两个层面——在制度政策层面需（xū）解（jiě）决机制体制的不协调，在技（jì）术实施层面在于（yú）打通技术壁垒。

“不仅是技（jì）术问题， 政府推动、引导、整合资源的能力，需要打（dǎ）破数字（zì）鸿（hóng）沟、部门（mén）壁垒，协调城市各职能部门之间的关系，核心应该是增强城市横向的（de）管（guǎn）理（lǐ）能力，使得智（zhì）慧（huì）城市实现从‘纵（zòng）强’向（xiàng）‘横通’的转（zhuǎn）型。”单志（zhì）广（guǎng）表示，技术层面应通过（guò）业务、数据、系统、技术等（děng）多个（gè）视角，进行总体架构设计（jì），明确各业务（wù）之间（jiān）的协同关（guān）系，达到网络、技（jì）术、产业（yè）和应用发（fā）展之（zhī）间的统筹协调。

英国学者、数字（zì）格林威治（zhì）智（zhì）能城（chéng）市战略专（zhuān）家Allan George Mayo表示，“一（yī）座城（chéng）市的（de）格（gé）局、甚至一座（zuò）建筑，通常会维（wéi）持百（bǎi）年，设计层面若出（chū）错，一（yī）错就（jiù）是一百年（nián）。为防范这样的风险，社（shè）会各（gè）界都（dōu）应当增（zēng）强对城市设计（jì）的关（guān）注，使得技术对（duì）智慧城市的作用（yòng），更（gèng）经得起时间检验。”