QQ在线
企业微信
资讯
552政府（fǔ）是智慧城市（shì）建设的（de）牵头者，也是（shì）城市运行的“基石”。因此，打（dǎ）造“智慧政务”对智（zhì）慧（huì）城市建设而（ér）言格外重要。同时（shí），在国（guó）家“新基建”的（de）浪（làng）潮下，政务服务也将进一步向（xiàng）数字化和智（zhì）能化的方向发展（zhǎn）。
近期，发改委明确了“新基建（jiàn）”的范围：信息（xī）基础设施、融合基础设（shè）施、创新基础（chǔ）设施三个方面。
信息基础设施包括以5G、物（wù）联网等技术为代（dài）表（biǎo）的通信网络基（jī）础设施（shī），以人工（gōng）智能、云计算、区块链（liàn）为代表（biǎo）的新技（jì）术基础设施，以（yǐ）数据中心（xīn）、智能计（jì）算中心（xīn）为（wéi）代（dài）表的算力基础（chǔ）设施等。
融合基础设施主（zhǔ）要是指深度应用互联网（wǎng）、大（dà）数据、人工智能等技（jì）术（shù），支撑传统（tǒng）基（jī）础设施（shī）转型升级，进而形成的融合基础（chǔ）设施。
创新基础设施（shī）主要是指支（zhī）撑科学研究、技术（shù）开发（fā）、产（chǎn）品（pǐn）研（yán）制的具有公（gōng）益属性的基础设施。
“新基建”的春风已经吹（chuī）向各行（háng）各（gè）业，在打造“智慧（huì）政务”的过程中，离不开哪些“新基建”力（lì）量？
从“电子政务”到（dào）“智慧政务”
在（zài）盘点打造智慧政务的“新基建”力量（liàng）前，我们首先（xiān）需要了（le）解“智（zhì）慧政（zhèng）务”的发（fā）展历程。
智慧政务（wù）的发（fā）展史，就是政府信息化（huà）建设（shè）的（de）发展史。“智慧（huì）政（zhèng）务”的发（fā）展大致（zhì）经历了三个阶段：电子政（zhèng）务、“互联（lián）网+政务（wù）”、智慧政（zhèng）务。
2001年，以国家信息化领导小组成立（lì）为标志，电子（zǐ）政务工程（chéng）全面启动。
在“电子政务”阶段，各政府（fǔ）部门的主（zhǔ）要任（rèn）务是建立电子政（zhèng）务信息系统，目的是提升（shēng）信息搜索和传达的效率，进而提（tí）升政府的办公效率，普通民众对“政（zhèng）务处理效率（lǜ）提（tí）高”一事的感知并不强烈。
随着互（hù）联网技术（shù）的发（fā）展和全面普及，“电子政（zhèng）务”有了新名字——“互（hù）联网+政务”。
2016年政府工作报告提到：大力（lì）推（tuī）进（jìn）“互（hù）联（lián）网+政（zhèng）务服务”，实现（xiàn）部门间数据共（gòng）享，让居民和企业少（shǎo）跑（pǎo）腿、好办事、不添堵（dǔ）。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等（děng）的机会和更（gèng）大的创造空间。
“电子政务（wù）”与“互联网+政（zhèng）务”最（zuì）大（dà）的不同在于：前（qián）者（zhě）的目的（de）是提升政（zhèng）府的办（bàn）公效率，属于G2G模式（shì）；而（ér）后者的目标是促进政府（fǔ）职能转变，打造服（fú）务型政府，属于G2X模式。
在“互（hù）联（lián）网+政（zhèng）务”阶段，政府一方面（miàn）要（yào）继续推动（dòng）内部政务信息化（huà）的建设，以及各部（bù）门、地区之（zhī）间信息的打（dǎ）通；另一（yī）方面，还要推动政务服务的（de）进（jìn）步，让市民和（hé）企业办事（shì）更（gèng）方面。
智（zhì）慧政（zhèng）务是伴随“智慧政府”概（gài）念出（chū）现的，目前暂无（wú）国家层面的政策或文件（jiàn）阐明（míng）“智慧政务”或“智（zhì）慧政府”的（de）含义（yì）。智慧政务的兴起（qǐ）与人工智能技术的（de）成熟密不可分，2018年（nián）左右，人工（gōng）智能开始在各个领域大规模落（luò）地（dì）应用，因此我们（men）可以认为“智慧政（zhèng）务（wù）”阶段在2018年（nián）左右（yòu）开始。
智慧政务（wù）强调充分利用人工智能、大数据、云计算等新一代（dài）信息技术，实现政府管理与公共服（fú）务的精细化（huà）、智能化、社会化。其包（bāo）含四大领域（yù）：智能办公（gōng）、智能监管（guǎn）、智能服务和智（zhì）能决策（cè）。
如果说打造“电子政务（wù）”的目（mù）标是提升（shēng）政府内部（bù）信息（xī）处理的效（xiào）率，打（dǎ）造“互联网+政（zhèng）务”的目标是提升（shēng）政府（fǔ）的服务能力，那么打造“智（zhì）慧政（zhèng）务”的目标就是综合提（tí）升政府（fǔ）的各项能（néng）力。
抢夺（duó）“政务云（yún）“
既（jì）然（rán）“智慧政（zhèng）务（wù）”的（de）目标（biāo）是提升（shēng）政府的综合（hé）能（néng）力（lì），那么就需（xū）要打破过去的“信（xìn）息孤岛”，在技术上为各（gè）部门之间（jiān）的信息共享，以及政府与企（qǐ）业、市民之间的高（gāo）效（xiào）互动（dòng）提供支持（chí）。
云（yún）计（jì）算在“智（zhì）慧政务”中的作（zuò）用（yòng）至关重要，因此我们（men）提起“智慧政务（wù）”或“智慧政府”时，常常会（huì）探讨（tǎo） “政务云”。可以说，打造“智慧政务”的过程，就（jiù）是建（jiàn）设和完善“政（zhèng）务云”的过程。
根（gēn）据云计算的（de）技术架构，“智慧政务”的架构可分为：基础设施层、数据服（fú）务（wù）层，以及应用支撑层。
基（jī）础设施（shī）层（céng）的企业包括（kuò）：服（fú）务器提供商（shāng）、软件供应商，以及网（wǎng）络运营商。数据服务层的代表是（shì）云服务提供商，它们能直（zhí）接为客户提供IaaS、PaaS和SaaS的一站式综合解（jiě）决方（fāng）案，也可以（yǐ）通过开（kāi）放API、SDK等（děng）接口引入（rù）第三方SaaS。应（yīng）用支撑层的企业包括系统集成商、运维服务商、解（jiě）决服务提（tí）供商等。
国（guó）内的服务器提供商包括：浪（làng）潮、华为（wéi）、新华三、中科曙光、宝德（dé）等。
2018年，涉及采购服（fú）务器的政府项目约（yuē）2110个，采（cǎi）购支（zhī）出23.17亿元。相信未来随着越来越多（duō）的政府“上云”，服务器（qì）的（de）采购（gòu）量还会（huì）进（jìn）一步增加。根据中国信通院的数据，2017年我国政务云（yún）市场规模达292.6亿元，估计2018年我国政（zhèng）务云市场规模为390.9亿（yì）元。“政务云”用量超（chāo）过了工（gōng）业、金融、互（hù）联网等其他（tā）行业。预计到2021年市场规（guī）模将达813.2亿元。
“国产（chǎn）替（tì）代”一直（zhí）是服务（wù）器（qì）行（háng）业的（de）主旋律。过去，国内市场普遍采用国外厂商提供的（de）服务器，但随着以浪潮（cháo）为代表（biǎo）的一批国（guó）产服务器提供商崛起，中国厂（chǎng）商的（de）产品开始成为主流。根据IDC的（de）数（shù）据，2019年第四（sì）季度，中国X86服务（wù）器厂商市场份额前三名（míng）为：浪潮（cháo）、华为和（hé）新华三，第四名才是国（guó）外厂商——戴尔。
政务数据属于关键数据，未来，随着（zhe）“政务云”需求（qiú）的（de）增大（dà），拥有自主知识产权技术的服（fú）务器（qì）厂商（shāng）也有望得到进一（yī）步的发展。
云服（fú）务是（shì）一个热（rè）闹的市（shì）场。有服务器厂商，如（rú）浪潮（cháo）、华为（wéi）；有主营（yíng）云服务业务的厂商，如青云、Ucloud；也有互联网厂商，如（rú）腾讯、阿（ā）里巴巴。其中，互联网企业是不得不提的“跨界”玩家。
互联网企业（yè）的优势是：有大量的C端流量和数据（jù），且有丰富的（de）C端运（yùn）营经验。
政府打造“智慧政（zhèng）务“的其（qí）中一个目的是提升服务质量，建设（shè）”服务型政府“。要做（zuò）好服务，就要贴（tiē）近群众，互联网在这（zhè）一点上（shàng），有着天然（rán）的优势。比如（rú），腾讯（xùn）打（dǎ）造的“粤省事（shì）“移动政务服务平台可通过（guò）微信小程序访问，市民无需再另（lìng）外下（xià）载（zǎi）APP，即可刷脸登录个（gè）人账户，在线完成业务办（bàn）理。
目前（qián），公有云的（de）发展势头迅猛，而（ér）公有云最大的潜在（zài）客（kè）户就是政府。目前，政府在公有云的渗透率为3.7%，处于较低水平，而互联（lián）网（wǎng）企业的渗透率已经达到38.8%[2]。由此可见，政府端（duān）的（de）市场潜力巨大。
因此，各厂商都希望能通过拿下“智慧政务“的市场，抢占政府单位公（gōng）有云的市场。比如，腾（téng）讯和阿（ā）里巴巴（bā）多次（cì）以“0元中标”的方式来争夺政务云的市（shì）场，巨头们抢占政（zhèng）务（wù）市场的（de）决心可（kě）见一斑。
当然，虽然巨头企业（yè）希望能霸（bà）占（zhàn）“平台位” ，继而向（xiàng）产业（yè）的（de）上下游延伸。在上游（yóu），向基础设施层延伸（shēn）；在（zài）下游，向应用层延（yán）伸。但（dàn）智（zhì）慧政务的应用数量庞大，涉及协同办公、市（shì）场监管（guǎn）、社会治理、公共服务、环境保护等，每个应用又有（yǒu）无数定制化的需求，一家企业无法“通吃”。
因（yīn）此，智慧（huì）政务（wù）带来了（le）大量（liàng）的市场机（jī）会，每个细分的领域，都能“长”出一批企业。但由于底层技术和平台被大公司掌握（wò），市场很可（kě）能出现大企业建设生态，小企业“站队”的情况。’
总的（de）来说，从（cóng）“电（diàn）子政务”到“互联网+政务”，再到“智慧政务”，变的是名（míng）字，不变的是政务（wù）信息化、数字化的趋势。政（zhèng）府是智慧城市建设的重（chóng）要力量，只有政府（fǔ）率先（xiān）实（shí）现数（shù）字化、智能化，智慧（huì）城（chéng）市（shì）的其他业务领域，才能得（dé）到更好的发展。
