近年来,广东(dōng)省(shěng)公安(ān)厅森林公安局(jú)围(wéi)绕“发案少、秩序好、林区稳定、群众满(mǎn)意”的(de)总目标,深入了(le)解(jiě)林区治安动态,研判林区(qū)防控(kòng)形势,结合队伍实际情(qíng)况,制定(dìng)一(yī)套(tào)机(jī)制、一个模式(shì)、一间警务室、一支森林义警队伍“四(sì)个一”工作机制,用一(yī)套“七个一”勤务机(jī)制做实一线民(mín)警“规(guī)定动作”,用一个无人机常态化巡护(hù)模式助力森林生态资源保护科技赋能,用一间林(lín)区警务室(shì)将(jiāng)警力下沉一线,做实林区“片(piàn)儿警”职责职能,用一支(zhī)森林义(yì)警(jǐng)队伍探索(suǒ)林区稳控(kòng)警民互助互动新(xīn)模式,构建网(wǎng)格化、一体化林区防控体系(xì),将全(quán)省公安社会治(zhì)安防控(kòng)体系延伸到林(lín)区一线,筑牢(láo)林(lín)区安全防线,护航绿美广东(dōng)大(dà)行动。
以“七个一”勤务机制为基础
夯实基(jī)层队伍管(guǎn)理
广东(dōng)省公安(ān)厅森林公(gōng)安局直属东江派(pài)出所与林场相(xiàng)关部(bù)门联合开展(zhǎn)辖(xiá)区森林防火(huǒ)、安全生产隐患排查,化解林(lín)区(qū)离退休职工矛盾纠纷;直属雷州林区分局加强普法力度,协(xié)助收回林地两(liǎng)千多亩(mǔ),有(yǒu)效保护林地资源;直属沙(shā)头(tóu)角派出所综合运用(yòng)智慧新警务(wù)科技手(shǒu)段,促(cù)进林区重点人(rén)流(liú)场所区域治安信息、林区野(yě)生动(dòng)物出没区域信息、林区古树名木区域信息等互通共享,确保林区(qū)社会治(zhì)安管控到位。
多部门联(lián)合巡防,林区治(zhì)安(ān)管控合力得到强化;打击与宣教结(jié)合,森林资源安全得到保障;强化(huà)科技支撑,警务效(xiào)能(néng)得到提(tí)升。这是广东森(sēn)林公(gōng)安以“七个一”勤务机制为基础(chǔ),夯(bèn)实基层(céng)队伍勤务(wù)工作基础,推动(dòng)森林公安工作回归“主责主业”取得的(de)成效。
2022年4月,广东省公安(ān)厅(tīng)森林公安局党委结合(hé)工作实际,制定下发(fā)了勤务“七(qī)个一”工作(zuò)机制,通过“每日一内(nèi)查”规范(fàn)直属单(dān)位内务管理(lǐ),“每两(liǎng)日一巡防”提高林区预防、发现、打击违法(fǎ)犯罪能(néng)力;“每(měi)周一(yī)走访”及(jí)时(shí)掌握(wò)重点人(rén)员动态(tài)情况;“每周一研判”精(jīng)准把(bǎ)脉林区(qū)社会治安状况;“每(měi)周一训练”提升民警身体素质能力;“每周(zhōu)一学(xué)习(xí)”提高党员(yuán)民(mín)警(jǐng)党性、文(wén)化修养;“每月一检查”及时(shí)发现(xiàn)林区社(shè)会安(ān)全隐患(huàn),不(bú)断(duàn)夯实基础工(gōng)作,推动(dòng)公安工(gōng)作回(huí)归主责(zé)主业,实现了从“重打击(jī)、轻防范”到“打(dǎ)防(fáng)结(jié)合、以(yǐ)防为(wéi)主”的转变,林区群众安全(quán)感和满(mǎn)意度大(dà)幅度(dù)提(tí)升。
广东省公安厅森(sēn)林公安局有关(guān)负责(zé)人介绍,“七个(gè)一(yī)”勤务(wù)机制是一部指导基层如何开展各(gè)项工作的“工作(zuò)法”。自运(yùn)行以(yǐ)来,广东森林公安克服警力不足、民警(jǐng)年龄偏大、辖(xiá)区点(diǎn)多(duō)线长面广等客观困难,实现了“三个转变”(民警思想(xiǎng)观念转变、队伍工作(zuò)重心转变、队伍面貌转变)和(hé)“三个提升(shēng)”(做群众工作(zuò)能力提升、林区社会治理水平提升、森林公安(ān)整体形象提升),有力保(bǎo)障了林区森林资源安全(quán)和社(shè)会治(zhì)安稳定。
以无人机巡护(hù)模式为重点
突(tū)出(chū)科技强警赋能
广(guǎng)东省公安厅森林公安局直属龙眼洞(dòng)派出(chū)所管辖着火炉(lú)山、凤凰山(shān)以及帽峰山南麓共(gòng)2.43万亩(mǔ)林地(dì),作为广州近郊,这里(lǐ)是众多驴友(yǒu)的(de)打卡胜(shèng)地(dì)。森林防火、林区治安、紧急救援(yuán),一(yī)刻也不(bú)能松懈。临(lín)近清(qīng)明,记(jì)者(zhě)跟随龙眼洞派出所(suǒ)民警进(jìn)入凤凰山林区开展巡防。来到半山(shān)腰一处开阔地,民(mín)警卸下背包,熟(shú)练地取出无人机(jī),通讯配对(duì),规划路(lù)线,伴随着一阵(zhèn)“嗡嗡”的马达(dá)声,无人(rén)机快(kuài)速升起,林(lín)区景象尽收眼底。
“以前每年的清明前后最为紧(jǐn)张,全员(yuán)上阵(zhèn),鞋(xié)袜不知磨(mó)烂多少双,仍然(rán)无法实(shí)现全(quán)域覆盖。”龙眼洞(dòng)派出所民警告(gào)诉记者,“如今通过无人机搭配(pèi)红外热成像镜头,可以快速(sù)精准识别(bié)林区热源,对林区野外非法用火者进行喊话(huà)劝止。此外,日常步(bù)巡过程中(zhōng),我们(men)还会对林区墓葬、营地等存在用火(huǒ)风险点在森林公安信息平台上标注建档,日(rì)常巡查效(xiào)率和精准率(lǜ)都得到(dào)跨越式提(tí)升。”
林区环境复杂、气候多变、地(dì)貌多样(yàng),基层单位点多线长面广,传统警务工作模式(shì)已难以适应警务(wù)实战工作需(xū)要。警(jǐng)用(yòng)无人(rén)机作为空中(zhōng)移动平台,有效解决(jué)了公安机关在传统警务工作中的诸多难点,满足了多元化警务实战需求。广(guǎng)东省公安厅森林(lín)公安(ān)局有关负责人介绍,在(zài)基层单位普及使用无(wú)人机(jī)对(duì)重点区域进行图像(xiàng)实(shí)时(shí)巡(xún)查,能(néng)及(jí)时发现、消除涉森林火(huǒ)灾(zāi)等安全隐患(huàn),同(tóng)时,对(duì)无人机(jī)实时传输(shū)的视频图像进行科学调度(dù)、快速(sù)处(chù)置,充分提(tí)高森林资源(yuán)监(jiān)测管控能力,并对(duì)巡护采集的视频图片等基础信息进行整理归档,为森林(lín)公安信息平台(tái)建设和案件侦办(bàn)打下(xià)坚实基础。
以建设林区警(jǐng)务室(shì)为(wéi)抓手
打造点线面防控新格局
鲜亮统一的蓝(lán)白外观标识,崭新齐全的警务装备,2022年10月28日,直属西江分局林区首批(pī)4个(gè)警(jǐng)务(wù)室(三坑警务室、大河警(jǐng)务室、勤(qín)坑(kēng)警(jǐng)务室(shì)、韭菜坑(kēng)警务室)统一挂牌上(shàng)线,西江流域曾(céng)经基础薄弱的(de)偏远(yuǎn)林区里亮起了象(xiàng)征(zhēng)平安的红蓝警(jǐng)灯。
去年10月,广东省公安(ān)厅森林(lín)公安局分别在直(zhí)属西(xī)江分(fèn)局(jú)、龙眼洞派出所、天井山派(pài)出所辖区重点部位试点(diǎn)共建了10个(gè)林区警务室(shì),推进直(zhí)属单位立体化林区体系建设,这是森林公安(ān)转隶以来,广(guǎng)东省(shěng)公安厅森林公安局立足直(zhí)属单位“边、散、远、小”的(de)特点,为加强森林资源(yuán)保护(hù)推行的一项助力警力(lì)下沉(chén)、阵(zhèn)地(dì)前移的警务管理新模式。
厅森林公安局为每(měi)个警务(wù)室统(tǒng)一标识和配置了一批警用和(hé)安全防护装备(bèi),每个(gè)警务室(shì)配备1名责(zé)任民警,辖区的林业主管单位为(wéi)警务(wù)室安排护林员协同(tóng)开展工作。责任民(mín)警每周(zhōu)下沉警务室驻点(diǎn)与护林员共(gòng)同(tóng)巡(xún)护,在(zài)接受(shòu)群众报警(jǐng)求助、法制(zhì)宣传、无人机巡护(hù)、发现案(àn)件线索、事件苗头、安全隐患等工作中发挥重要作用,有效提高社会面的巡逻防控(kòng)、应急处突能力,林区警务(wù)室(shì)成(chéng)为防范违法犯罪的“桥头堡”、化解矛盾纠纷的“前沿地”、收集辖区民意的“情报站”、开展群众(zhòng)工(gōng)作的“服务点”。
以森林义警为助力(lì)
筑牢林区治(zhì)安(ān)联防(fáng)新防线(xiàn)
张来仔是广东省龙眼洞林场草(cǎo)塘管护(hù)站的一名护(hù)林员,年近花甲的他将(jiāng)三十多年光阴(yīn)倾注(zhù)在这片青山绿水(shuǐ)间。去年年底,张(zhāng)来仔(zǎi)拥(yōng)有了一个新(xīn)的身份——“森林义(yì)警(jǐng)”。穿上马甲、戴上(shàng)义警帽、点亮肩灯,张来仔的腰杆(gǎn)挺得笔直,他说,当上义(yì)警,就要(yào)有(yǒu)义警的(de)样(yàng)子!
2022年12月,广东省公安厅森林公(gōng)安局党委在(zài)警务室辖区组建(jiàn)以林业单位(wèi)职工、护林员为班(bān)底的“森林义警(jǐng)”队伍,统一配备“森(sēn)林义警”统(tǒng)一标识(shí)的马甲、义(yì)警帽和肩灯,按照森林公(gōng)安与“森林义警”联合(hé)联动、互相支持协同原则,结合森林和野(yě)生动(dòng)植物(wù)资(zī)源分布(bù)情况和林(lín)区治(zhì)安(ān)状况,充(chōng)分发挥各自优(yōu)势,有(yǒu)效开展联(lián)合巡防,建立全天候、全覆盖(gài)的林区(qū)巡逻防控网络(luò)和应急响应(yīng)机制,破解(jiě)林区平安建设工作中警力不足的(de)矛盾(dùn),推动形成“打防结(jié)合、预(yù)防为主,专群结合(hé)、依靠群众”的联(lián)防(fáng)合作(zuò)格局(jú)。截至目前,西江分局、龙眼洞(dòng)派出(chū)所、天井(jǐng)山派出(chū)所分别与辖区(qū)林业主管(guǎn)部门签订联防合作协(xié)议,在册登记“森林义警(jǐng)”队伍200余人,有效缓解林区警力(lì)不足的现状,为平安林区建设提供(gòng)了重要支(zhī)撑。
龙眼洞林场草塘管护站负责看护凤凰山片区的3200亩林场,草塘管护(hù)站站长温锐(ruì)告(gào)诉记者,过去,一些驴友违反森林防火(huǒ)条例,在禁火(huǒ)期内携带(dài)火种(zhǒng)上山(shān),护林员开展警告劝(quàn)阻,但缺乏震慑力(lì)。如今护林员们有了“新装备”“新身份”,森林公安与“森林义警”联合联动、互(hù)相支持(chí),增强了震慑力,进一步织密了林区防护网(wǎng)。