深圳立法（fǎ）将再开全国先（xiān）河（hé）。1月（yuè）7日（rì）下午，市人大常委（wěi）会（huì）主（zhǔ）任骆文智率队到（dào）坪（píng）山区就（jiù）深（shēn）圳经济特区智能网联汽车管理条例展开立法调研。这一新兴技术领域的法规拟于今年（nián）提请市人大常（cháng）委会审议，无人驾驶汽车有望在深圳合法上路。

深（shēn）圳自动（dòng）驾驶相关企业（yè）占全国两（liǎng）成（chéng）

智（zhì）能网（wǎng）联汽车（chē），简单地（dì）说就（jiù）是智能汽车（chē）和车联（lián）网的融合产物，终极目标是实现无人驾驶。随着智能网联（lián）和自（zì）动驾驶技术的快速发展，智能网联汽车也（yě）被视为是智能手机之后的超（chāo）级智能（néng）移动终端。

调研（yán）组一行首先（xiān）来到（dào）位（wèi）于坪山区金联路的（de）深圳市智能网（wǎng）联交通（tōng）测试示范平（píng）台，登上（shàng）自动驾驶（shǐ）大（dà）巴（bā）实际体验。不（bú）需要（yào）驾驶员操作，通过（guò）车辆搭载的传感器、控制器等（děng）装（zhuāng）置，融合通信网（wǎng）络技术，车辆就可以在测（cè）试（shì）区（qū）域平稳行驶，自动避让障碍物，遇到红灯（dēng）减（jiǎn）速停车（chē）。

据（jù）介绍，该智能网（wǎng）联交通测试示（shì）范平台自去年运行以来（lái），已建成2.6公里（lǐ）的封（fēng）闭测试路段（duàn），为13家企业提供了测试服务，累计测试总里程18000多（duō）公里。今年，该平台（tái）还将（jiāng）建成半（bàn）开（kāi）放测试区和开放测试区，为（wéi）智能网（wǎng）联汽车提（tí）供更好（hǎo）的测（cè）试环境。

截至目前，我市已公（gōng）布的智（zhì）能驾驶测试道路达100多公里。天眼查专业版数（shù）据显示，目前我国自动驾（jià）驶相关企业已超过（guò）4000家，其中约两成分（fèn）布在深圳。

产业发展遭遇（yù）法律盲（máng）区

尽管科（kē）技发展迅（xùn）速，但是由于相关法律（lǜ）滞后，智（zhì）能网联汽车（chē）的商业化落地困难重重。

首当其冲就是“上路（lù）难”。2017年百度AI开发者大会上，百度创始人、董事长兼CEO李彦宏展示（shì）了自己将无（wú）人（rén）驾驶车辆（liàng）开（kāi）上北京五环路的视频。然而这令人振奋的（de）科技（jì）突破（pò）却遭遇尴尬，因为（wéi）驾驶位并无驾驶员，违反了现行（háng）交通法规（guī）中关于驾驶者必须是自然人的规定，李彦宏随后接到了（le）交管部门的罚单。

在昨天举行的立法调（diào）研座谈（tán）会（huì）上（shàng），坪山区相关负责人（rén）和（hé）华为、比亚迪、AutoX等（děng）企业相（xiàng）关负责人纷纷（fēn）提出意见建议。大家（jiā）表示，由（yóu）于现行的（de）道（dào）路交通（tōng）法规（guī）所调整的（de）对象都是有人（rén）驾驶（shǐ）汽车，智能网（wǎng）联汽车发展（zhǎn）不仅上路合法性遭质疑，还（hái）遇到登记（jì）注册难（nán）、运营收费难、责任认定难等问题，亟须尽快破（pò）除法律障碍。

“无人驾驶”须有人担责

深圳建设先行示范区（qū）综合（hé）改革试（shì）点实施方案提出，支持深（shēn）圳扩宽经济特区立法（fǎ）空间，并明确支持深圳（zhèn）在无人驾驶等领域（yù）开（kāi）展立法先行先试，市人大常委会将该立法（fǎ）列入今年（nián）的（de）立法计划当中（zhōng）。

座（zuò）谈中大家一（yī）致认为，深圳（zhèn）率先就智（zhì）能网（wǎng）联汽车立（lì）法对产业（yè）发展和（hé）特区立法创（chuàng）新（xīn）都（dōu）意义重大。通过（guò）立法，要（yào）解决自动驾（jià）驶合法（fǎ）“上路”的问题，并建立起一套对应的（de）道路安全行（háng）驶制（zhì）度和事故责任赔偿与保险（xiǎn）制度（dù），“无人驾驶”也（yě）须“有（yǒu）人担（dān）责”。

不少与会（huì）人（rén）员认为，智能网联汽（qì）车是一项新生事（shì）物（wù），立法的目的（de）是为（wéi）产业的（de）发（fā）展（zhǎn）保驾（jià）护航，引导技（jì）术（shù）进步，规（guī）避安全风险（xiǎn），而不是束缚技术（shù）创新。安全（quán）监管与产（chǎn）业发展如何（hé）平衡，是（shì）这次（cì）立法的重（chóng）点和难点。